🗺️Les collectivités territoriales
L'État ne fait pas tout : communes, départements et régions gèrent une grande partie du quotidien — écoles, transports, action sociale, collèges et lycées. Comprendre qui fait quoi sur le terrain, et avec quel budget.
- ≈ 35 000 communes
- 101 départements
- 18 régions
- Libre administration
Le principe : la décentralisation
Depuis les lois de décentralisation (1982 puis 2003, 2015), l'État a transféré des compétences et des moyens aux collectivités, qui s'administrent librement par des conseils élus. La Constitution garantit cette « libre administration ». Chaque échelon a ses compétences propres, même si certaines sont partagées.
Qui fait quoi ?
| Échelon | Élus | Compétences principales |
|---|---|---|
| Commune | Conseil municipal + maire | État civil, écoles primaires, urbanisme, voirie locale, propreté |
| Intercommunalité | Conseil communautaire | Eau, déchets, transports urbains, développement économique |
| Département | Conseil départemental | Action sociale (RSA, handicap, enfance), collèges, routes |
| Région | Conseil régional | Lycées, transports (TER), formation professionnelle, développement économique |
La commune et le maire
C'est l'échelon le plus proche des citoyens. Le conseil municipal, élu pour six ans, élit le maire en son sein. Le maire est à la fois l'exécutif de la commune et un agent de l'État (état civil, organisation des élections, pouvoirs de police). Les petites communes se regroupent en intercommunalités pour mutualiser les services.
Des budgets sous contrainte
Les collectivités vivent d'impôts locaux (taxe foncière notamment), de dotations de l'État et de recettes propres. Elles doivent voter un budget à l'équilibre et ne peuvent emprunter que pour investir, pas pour fonctionner.
Une bonne part des promesses de campagne — écoles, transports, logement — dépend en réalité des collectivités, pas seulement de l'État. D'où l'importance des élections locales.
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Sources : vie-publique.fr — Collectivités territoriales · collectivites-locales.gouv.fr. Contenu informatif et neutre, rédigé à partir de sources publiques.